기초 단위 문화예술교육 활성화를 위한
함께 이야기하는 집담회
2019.11.11.(월) / 청년문화공간 JU 동교동
[기조발언]
히든어셈블 강승진,
기초단위 문화예술교육 지원센터
필요성과 방향성에 대한 고민
왜, 어떻게, 무엇을
왜 기초단위를 이야기하는가?
광역센터와는 어떻게 다른가? 어떻게 일하고 싶은 것인가?
무엇을 하고 싶은 것인가?
그렇게 하기 위해서는 누가 해야 할 일인가?
그런데 꼭 필요한 것인가?
되짚어본 현장에서의 고민
그간 정책의 지역적 확산과 양적 성장은 이루었지만,
진흥원의 직접 집행, 진흥원의 지침, 광역센터 수행
공교육제도권의 시설과 소외계층에 공모를 통해 선발된 예술강사, 단체 파견 방식
우리 지역에 문화예술교육은 어디에 있나요?
국민이 생활 속에서 체감하는 문화예술교육과 지역의 특수성, 다양성을 고려한 현장의 특성을 살린 자율적인 기획과 재량권을 발휘하는 데 한계
무엇이 문제인가,
누가 문제인가?
- 문화체육관광부, 한국문화예술교육진흥원, 광역문화예술교육지원센터, 지역문화예술단체, 예술가 기획자 매개재
문화예술교육의
지역성, 현장상 약화(소멸)
가치 왜곡(이탈)
... 그저 그런대로 적응, 길들여지는 현장, 이탈하는 사람들
그럼에도
매번, 다시 제기되는 지역화 이슈
(문화예술교육 종합계획, 문화비전2030, 새예술정책) 삶과 함께하는 문화예술교육, 지역기반 생태계 구축, 지역문화분권 실현
문화예술교육정책의 지역분권화
국민이 체감할 수 있는 정책
기초 생활권 단위 문화예술교육 추진체계 구축 중요 과제로 대두
결론:
필요성은 공감, 지역현장 단위 의견은 상충
운영주체는 각기 다른 생각
지역여건을 고려한 지역리서치와 운영모델 다양화
... 이게 가능할까? 어떻게 지원하지?
지역별로 각기 다른 사정과 다른 이유들
지역문화환경과 경험치의 차이
센터운영 주체
논의 결과,
센터 운영에 지역문화예술교육 활동주체 참여 보장
센터의 역할은 실행조직, 주요기능은 매개
상징적 공간 필요, 기존 공간 활용 가능
예산은 중앙에서 직접, 매칭은 지자체의 지원과 관심 유도
... 지역별 특화모델을 지역 스스로 만들어 갈 수 있도록 논의와 설립 과정에 대한 지원 요청
그래서,
센터 운영 다변화를 위한 지원체계 변화
- 지원의 관점 변화로 기초센터 운영주체모델 다변화
- 지역의 선택권과 장기적 사업구조 보장
지원체계 변화와 운영의 조건
- 지역 현장의 요구와 욕구를 중심으로 한 바텀업 지원체계 구축
- 지역주체들의 역량 성장과 의제설정 권한 이양
준비과정에 대한 지원과 거버넌스 구축
- 기초센터 설립 이전 준비단계에 대한 지원
- 협의체 중심의 참여적 거버넌스 구축 실험
사전준비과정을 반영한 센터유형도출 프로세스
운영주체 만들기
거버넌스 구축
- 협력적 커뮤니티
- 민간협의체
- 민관협의체
기초센터 주요 역할 찾기
- 지역문화예술교육 거점 수행
- 자원 발굴, 연결과 매개
- 지역문화예술교육 연구개발 및 활용체계 구축
- 지역문화예술교육 역량 강화
- 지역문화예술교육 정보허브
- 지역특화사업 기획운영
- 행정지원
공간 만들기
도출가능한 주요 센터 유형
- 사람기반형 플랫폼: 코디네이터, 지역PD, 네트워커 (부산, 서울, 제주)
- 협력적 커뮤니티 (전북)
- 거점단체(거점시설) (충북, 경북)
- 문화기반시설형 (경남)
- 민간협의체 (울산)
- 광역센터 (전남)
- 기초문화재단 (강원)
- 예술학교형 (성남)
기초센터 왜 필요한가
개별 지원사업의 한계성
지역문화자원 활용 및 전문인력 발굴 육성
지역 여건에 적합한 문화예술교육 지원체계 구축
지역 내 문화예술교육 역량 집결
협력 네트워크
... 문화예술교육의 접근성 확대, 지역 특성에 맞는 문화예술교육 활성화, 실행조직으로서 매개 기능 강화
중앙 공급자 중심에서 지역 수요자 중심으로
프로그램 지원에서 현장 주체 지원으로
현장 전달체계에서 현장 실행체계로
균형발전에서 지역별 특화 발전으로
기초문화예술교육지원센터는,
기초단위 문화예술교육을 기획·촉진하는 거점
핵심가치는
협력, 지역맞춤형, 지속가능성
어떻게?
협의체 구성을 통한
면밀한 지역 분석을 토대로
지역 여건과 특성을 고려한 기획으로
주체들의 활동을 촉진하고
다양한 자원을 엮어내는 활동 중심
21, 22년은 시범운영
센터지정은 23년부터
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[집담회]
1. 문화예술교육은 누구와 어떻게 협력할 수 있을까?
(양혜원)
- 협력적 기획,
- 자원(인적, 물적, 정보·소통, 참여자)의 협력 - 기초예술교육 협의체(산하 워킹그룹)
- 협력적 실행
다층적 협력, 다른 영역(교육/학교예술교육, 평생학습, 사회복지, 생활문화)
(질문)
- (전고필)
- (영경) 지금까지 문화예술교육(진흥원/광역센터)은 협력적 관계가 아니었다.<공모사업>
- 정책전달체계, 정책사업 전달 - 자치적 활동이 가능할 수 있도록!!!
- 바텀업을 탑다운으로 풀려고 하고 있다는 인상.
> (영경) 조사연구프로젝트, 지역 협의체 협력사업, 심사방식 전환, (비공식 접촉), 간접지원-협력과 매개,
> (인천, 기록자)
2. 우리 스스로 지역의 문화예술교육 계획을 어떻게 수립할 수 있을까?
- 지역에 맞는 계획을 어떻게 세울 수 있을 것인가?
- 시스템의 변모
- 지역 현황의 이해로부터 출발
- 전남 문화지소 -
-
- (원주) 문화도시사업 진행중. 시민 대상 리서치, 매개자·강사의 역할, 문화도시의 추진 방식과 다르지 않다.
세 가지 고민 : 시민 주도의 상향식 의사 결정, 그림책 중심 - 특정 장르에서 삶의 매개체로서 다루는 프로세스 구성, 인력 양성, - 상향식 의사결정이 가능하다.
- 공간,
- 행정에 대한 지원
- (종로문화재단 프로젝트 참여? ) 자치구 문화예술사업, 지역 들여다보기를 하다 보니, 네트워크는 공동의 목표가 있을 때, 자치구 내 예술교육 협력체에 관심, 시범사업,
-
3. 지속가능성, 지역문화예술교육 생태계 - 문화예술교육은 지역에서 어떻게 지속가능할 수 있을까?
(우지연?)
- 협력+지속가능성+지역맞춤
- 지역 스스로 판단하고 결정하고 실행하는
- 기존 방식에서 탈피해야!
- 문화예술교육 외의 타 영역 참여
(춘천문화재단 팀장 김현정?, ) 꿈꾸는예술터, 조례 내 기초문화예술교육지원센터 설립 명시, 민관 협의체는 미미,
- 지자체 단위의 의지, 진단과정이 필수,
(성북문화재단 엄경석) 기초센터 자신있다. 문화예술교육가 협동조합(3년차, 예술강사),
(한국예술문화복지사총연합회) 1,700명 회원, 민간자격증(한울지식재단),
(안태호)
복합적 문제를 재인식하는 과정
상황을 재구성
가이드라인의 딜레마, 가이드라인을 잘 정리해야!
(이규석)
문화예술교육의 양적 확대, 학습지 모델은 아니었을까?
지역 단위의 일상적인 문화활동은 공부방이 있어야 하는 게 아닐까?
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(양혜원) 기초센터가 만들어지면... 전체 지형이 분권으로 변화하고 있는 과정.
(우지연?) 방향을 잘 잡는 것이 중요. 만남과 관계를 기획해야. 공공의 역할과 민간의 역할 - 민간의 자율성을 강화하는 방안,
(박지만) 강의 프로그램 방식이 아니라, 삶의 속도와 시간을 기획해가고 느슨한 연대를 만들 수 있는 장소. 다양한 시도가 모색되었으면 한다.
(안태호) 문화예술교육의 질적인 심화의 기회가 되었으면...
(강승진)
